●精细化：让干得多的人扬眉吐气、干得少的人坐立不安、不干的人灰头土脸，实现考精考细基础上的考准；

●过程化：通过日考勤、周记实、月对账、季考评、年运用，将管理监督的关口前移，实现严小严早；

●科学化：一级向一级交账、一级对一级负责，把上层的压力有效传导下来，细化到人头，破解“中梗阻”。

  本报记者 夏中南 管筱璞

习近平总书记指出，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。“从严管理干部，关键要抓日常、抓平时。平时考核是管理监督的有效手段，关键是要做到精细化、过程化、科学化。”浙江省委组织部副部长、省人社厅厅长吴顺江，向记者道出了他推动平时考核工作的核心理念。

谈到精细化，吴顺江有感而发。他认为，一方面，机关工作容易被当成一笔“糊涂账”，谁干多谁干少，有时难以量化。时间长了，难免有些人懒懒散散、松松垮垮，这些作风上的小问题、小毛病，会给群众带来很大不便，严重影响干部队伍形象。千里之堤，溃于蚁穴。针眼大的窟窿，也能透过斗大的风。所以，抓平时考核，就要从不迟到不早退、上下班考勤这些不起眼的小节、细节抓起。另一方面，要精细地考准考实每个人每天的工作量和工作成效。在机关，就拿办会来说，有的人参与整个会议全程的筹备，从打报告、发通知、起草会议材料，直到会后总结；有的人只是现场摆了一下桌牌，总结时他也说自己办了会。“日志式”管理就是要解决这类问题。我们不仅要求在记实里写明工作内容，还要求大家注明每一项工作具体花了多少时间。这样，工作量和工作效率一目了然，谁也蒙不了事儿，想混日子更不可能。厅里同志都反映，这套办法管得很细很具体，让干得多的人扬眉吐气，干得少的人坐立不安，不干的人灰头土脸，实现了考精考细基础上的考准。

谈到过程化，吴顺江表示，现代西方管理科学主张过程控制，平时考核就充分体现了这种过程化的理念。对于从严管理干部来说，过去，年度考核是一年一算账，干部有了这样那样的小问题，很难及时发现和解决。现在，通过日考勤、周记实、月对账、季考评、年运用，就能将管理监督的关口前移，随时发现问题，及时提醒，咬咬耳朵、扯扯袖子。对于推动工作目标来说，“日志式”管理也是一个动态反馈和调整的过程。通过月初定计划、月底来对账，随时了解工作的推进过程、困难、效果，及时调整下一步的工作节奏、聚焦工作重点。对于提升干部的能力素质来说，通过系统“晒”考勤情况、工作计划、工作业绩，可以促使大家在横向对比中看到差距、找准问题、明确努力方向，不断地调整自身状态，提高自身素质。

科学化，是吴顺江最为推崇的一点。他认为，科学化管理，就是要突出问题意识，针对公务员队伍中的突出问题，寻求破解之道。比如“中梗阻”问题，核心是上层的压力不能有效地传导下去。党中央国务院、省委省政府的决策、部署、要求，有时候到了处里落不了地。所以，要通过平时考核，一级向一级交账，一级对一级负责，把每一项重要决策、中心工作任务细化到处室、落实到人头，明确完成时间和标准。在此基础上，考核还要抓住未落实的事，盯住不落实的人，有效保证既定目标的完成。这种压力传导机制，就像人的中枢神经系统将压力传导到神经末梢一样，能确保执行高效、政令畅通。又比如，行政资源的配置是静态的，但任务是动态的、工作是变化的。所以，就要根据变化了的情况适时微调，实现行政效能的最大化。当然，这有一个前提，必须精准把握每个处室、每个人的工作量是否饱和。这套制度推行后，很多同志主动要求增加工作量。原来各个处都嚷嚷工作干不过来，现在这么一“晒”，谁真多、谁不多就一清二楚了。大家你追我赶地干工作，有的部门工作就不够干、不饱和了。因而，可以适时地通过行政资源的内部调剂，因势利导，实现提能增效。

回顾“日志式”管理“从无到有”的全历程，吴顺江的最大感触是，“教育不是万能的，还需要管用的制度。有了制度，还需要领导干部率先垂范、带头执行、强力推动。以制度约束和持续的纪律要求，把全过程的从严落到实处，真正变为大家的自觉行为。”

下一步，这套制度将在全省省直机关全面推开，对平时考核工作提出了新的更高要求。对此，吴顺江表示，要在准确把握“日志式”管理的精神实质、基本原则、核心要求的基础上，大胆探索、勇于实践，深入研究平时考核考什么、怎么考、指标如何设计、工作如何量化、考核结果如何运用等关键性问题，不断丰富完善平时考核的内容、形式和方式方法，努力提高平时考核的科学化水平，形成干事者得褒奖、平庸者得鞭策的良好风气。