发布时间:2026-01-29 浏览量: 来源:

近年来,淮南市八公山区始终坚持抓党建促乡村振兴,通过做实队伍建设、干部管理、经济发展三个方面,不断以高质量党建引领乡村高质量发展,有效激发乡村振兴新活力。
聚焦队伍建设,在选优配强上试点“三个探索”。人才是乡村振兴的关键支撑,八公山区持续抓牢乡村专业人才队伍这一关键要素。“专业化”管理。开展专项考察行动,在政治素养、年龄、学历等基础条件上,注重观察村党组织书记在资产运营、土地流转、项目招引中凸显出来的带领村民共同富裕能力,大力挖掘选树“优秀村书记”典型,推出“全省农村青年致富带头人”“青年创业带头人”等先进代表15人,以“致富标杆”引领驱动乡村发展的核心动能。“差异化”任用。建立区镇两级村书记后备人才库,根据个人特长,分级分类设置突出各村特点、履职经历、专业技能的考评指标,择优选派4名涉农领域公务员和事业人员到“集体经济薄弱、矛盾信访突出、党组织战斗力不强”等类型村任职“第一书记”,“对症下药”破解基层发展瓶颈。个性化补充。制定区级《村党组织书记后备力量培育储备三年行动方案》,提前筹备村“两委”换届工作,全面梳理2026年村干部进退留转情况,创新“女性村干部”选任方式,配备女性村党组织书记5名,全部实现“一肩挑”,目前,全区储备的44名村级后备人才中,女性有19名,占43%,为培养“头雁”种下“好苗子”。
聚焦干部管理,在奖优罚劣上做实“三个环节”。通过完善干部考评调整机制、从严管理选派干部、实施与绩效挂钩的村干部报酬制度,有效激发干部队伍的活力。突出“能上能下”。出台《关于在一线考察干部的暂行办法》,利用“任前考察”“任职回访”等环节,完善干部综合考核评价机制,及时调整不胜任现职干部,将“个人自荐”与“组织推荐”相结合,提拔重用年轻科级干部、业务骨干和有农村工作经验等4名骨干力量到乡镇任职,确保优中选优,2025年,区委先后提拔重用乡镇干部7人次,其中1名镇党委书记提拔为副县级干部,切实引导基层干部树立和践行正确政绩观。突出“能进能出”。按照《安徽省选派干部管理办法》,严格选派干部管理,持续抓好驻村、请销假管理、重大事项报告等各项制度落实,采取“四不两直”督查暗访、电话查岗等方式,开展在岗履职检查8次,对工作能力不足、作风不实、业绩不佳的选派干部,及时调整岗位或职务,2025年以来,规范管理选派干部请假10次,切实形成人在岗、心在村、责在肩的干事氛围。突出“能高能低”。按照《八公山区村级集体经济发展考评奖惩的意见》,设置收益认定、报酬提取、奖励发放、监督管理4项程序,明确村干部报酬由“基本报酬+绩效奖励+集体经济发展奖励”3部分构成,对年经营性收入过低的村,扣除该村“两委”干部当年50%的绩效报酬,取消其本年度评先评优资格,着力形成村集体经济增收、村干部报酬增长、村“两委”班子成员稳定的正向叠加效应,以精准激励点燃村干部干事创业热情。
聚焦集体经济,在实践操作上明确“三条路径”。通过整合资源、升级产业、创新合作模式,带动村集体经济持续增长。走“村企共建”之路。构建“企业+村集体+农户多元化”的利益联结机制,整合乡村种养殖大户、行业协会、加工企业等多元主体,组建八公山区“绿色食品产业联盟”,发挥民营企业资金、技术、市场等优势,不断完善食品供应链体系,促进农民增收致富,2024年,八公山区村集体经济年均收入增长7.5%,为全面推进乡村振兴奠定产业基础。走“村村联建”之路。对蔡洼村、下郢村等70余家豆制品小作坊生产模式改造升级,联合打造豆腐食品产业园,助力破解村集体经济产业发展“水平低、规模小、分散化”的难题,使“小作坊”变身“大产业”,带动村集体800余名从事豆腐产业人员就业增收。走“村社合建”之路。区镇村三级联合,帮助蔡岗村、沈巷村等8个村股份经济合作社投资组建“强村公司”,通过村集体以资金入股、农户以土地入股、合作社以资源入股的“村户社”合作经营模式,共同发展集体经济,高标准实现“村户社”三方互利共赢。