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关于对加强干部监督工作的思考

发布时间:2014-12-24   浏览量:    来源:共产党员网

    党的十八大以来,中央高度重视从严治党、从严治吏,持续加大对选人用人不正之风的整治力度,对干部管理的要求越来越高,力度越来越大。近两年,中央、省市每年都派出多个巡视组、督导组,对地方干部履职履责、改进作风和开展群众路线教育实践活动的情况进行督导和检查,中纪委先后查处多起干部违纪、违法的典型案例,仅十八大以来落马的省部级官员就有50多人,县处级以上官员400多人,其他被查处的级别较低的干部就更多,但违纪、违法案件仍然实有发生,甚至出现了“小贪巨腐”的现象,由此可见干部监督形式依然严峻。

  针对当前干部监督工作存在的难点,我们要按照“预防为主、标本兼治”的方针,切实采取有效的措施,不断提高干部监督工作的成效。

  一、强化监督意识,落实监督职责。

  要搞好干部监督,就必须强化监督意识,特别是要强化组织部门和组工干部的监督意识,落实好组织部门的监督职责。一要立足本职,增强干部监督的主动意识。增强组工干部监督的主动性,就要克服以往存在的“不愿监督、不敢监督”思想障碍,立足本职工作,落实监督职责。二要创新理念,强化干部监督的全程意识。全程监督,就是对干部选拔任用工作中的人员与程序进行不同侧面的同步管理、同步检查、同步监督,即做到对程序监督与人员监督同步,对干部选拔任用全过程的时间与空间监督同步。实现权力监督向事前监督、结果监督向过程监督、单兵监督向整体监督、定期监督向随时监督的转变,形成贯穿于事前、事中、事后全过程和自上而下、同级之间、自下而上群众参与的全方位的监督体系。三要落实职责,规范干部监督的工作流程。对于组织部门和组工干部来说,不管是干部的选拔和任免,还是干部的日常监督,都必须明确和落实工作的职能、职责,并形成了一套比较规范的干部监督工作流程,并坚持将其贯穿于干部监督的全过程,干部监督工作过程中,要强调注重细节、注意方式、遵守程序,使得干部监督工作始终在规范、严谨的体制下平稳、顺畅的运行。

  二、突出监督重点,增强监督实效。

  要搞好干部监督工作,就是要切入要害、抓住重点、突出实效。一要盯紧“重要岗位”,搞好对领导干部的监督。领导干部一般是各单位工作的主要负责人,手中掌握了本单位大部分的权、钱、物,因此加强对领导干部的监督,特别是单位“一把手”干部就显得尤为重要。开展广泛的民主测评,通过民主生活会、测评会等形式,对各单位领导干部的工作任职的各个方面展开评议,最后根据评议的结果和问题,由组织部门进行综合的分析和评价;另外,要扩大干部监督信息员的范围,除向社会聘请外,要求各单位内部设至少一名干部监督信息员,因为这些信息员更了解本单位的实际情况,其上报的信息更准确、更具针对性。二要把住“重要决策”,强化对政府决策的监督。对于重大政府工程规划、物价的宏观调控、重大的行政许可和行政处罚等涉及民主、民生的热点问题、敏感问题,要通过召开论证会、招标会、听证会等形式,广泛听取民意,严密论证,引导政府正确决策,禁止“幕后黑手”、“暗箱操作”;同时对政府的重大人事任免,重要财政收支情况,要通过“勤公示、明监督”的方式,将公开、透明的信息第一时间传递给民众,做到“清人事”、“明决策”、“细算账”,促进政务的进一步公开化、透明化,引导广大民众正确的舆论与监督。三要关注“重要时间”,注重对干部工作生活的监督。要注重对领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节及“八小时以外时间”进行监督,规范干部的行为。要求干部要谨言慎行,不准擅作主张,随意表态,不准收受红包礼金,不准以权谋私,以权经商,不准公款挥霍浪费,不准工作时间饮酒,不准参与高档娱乐活动及任何形式的赌博活动,不准生活腐化,乱搞两性关系,培养干部良好的工作生活作风,树立清正廉洁的干部形象。

  三、整合监督资源,优化监督体系。

  干部监督必须整合资源,形成合力,要逐步健全组织监督、部门监督、自我监督、家庭监督和社会监督相结合的“五位一体”的干部监督体系。一要抓住重点环节,强化组织监督。重点是抓住干部的选拔任用和经常性考核这两个环节,选拔任用干部严把入口关,延伸考察干部的生活圈、家庭圈和社交圈,增强干部考察的准确性;干部经常性的考核,要坚持评价显绩和评价潜绩相结合,评价优绩与评价劣绩相结合的考核方法,全面考核干部综合业绩。二要实行责任分解,强化部门监督。通过干部监督联席会议,将监督的责任分解到各个单位,明确各单位的职责、职能和工作任务,同时组织部门要加强调度,注意各单位间的联系和交流,实现干部监督信息的交流和共享,形成既有明确分工,又各有侧重的强大合力的干部监督运行机制。三要加强教育警示,强化自我监督。要继续开展党员干部的经常性教育活动,提高其政治觉悟和思想境界,同时,对于违法乱纪的要严厉查处,决不姑息,通过处理到达警示干部的作用,促使干部形成自我监督、自觉整改的良好氛围。四要开展家庭助廉,强化家庭监督。积极探索干部监督的新举措,组织开展“家庭助廉”活动,通过签订家庭廉政责任状等形式,动员干部家属发挥家庭监督作用,督促家属管好自家人,守好自家门。五要夯实群众基础,强化社会监督。实行重大事项通报公示制度,定期向干部群众通报重大事项,积极引导干部群众正确的舆论监督,对重大问题、热点问题、敏感问题要开辟专门的群众监督渠道,主动接受社会的监督,营造广泛监督的氛围;同时要完善信访举报回复制度,对于干部监督举报电话、举报箱、电子信箱中收到的信访举报材料,相关责任部门要在规定的期限内调查核实,并将相关情况和处理结果及时通报给举报人,增强监督的透明度。