近年来，淮南高新区三和镇始终坚持将党建引领作为基层治理的主线，以小区党群服务站为核心依托，着力构建高效、便捷的“零距离”便民服务平台。通过持续推动服务端口前移、优化功能布局、组建专业服务队伍与创新服务模式，将党群服务深度扎根于居民“家门口”，显著提升了社区治理效能与居民生活满意度。

  延伸服务触角，夯实党群联动根基。构建“社区党组织—小区（网格）党支部（党的工作小组）—小区党小组—党员中心户”四级联动、协同运转的治理架构。截至目前，已成功组建小区（网格）党支部30个，设立党的工作小组29个，确立党员中心户试点38户。深化“社区大党委”机制，将其功能有效延伸至小区内部。通过整合行政执法部门、物业服务企业、共建单位、驻区单位等多元力量，构建资源共享、责任共担、事务共商的小区治理共同体。注重挖掘与培育社区内的能人、达人、热心志愿者，鼓励他们参与社区事务，不断为基层治理队伍注入新鲜血液与活力。运用划转、共享、改造、新建等多种方式，盘活社区内的闲置空间、物业用房、社区配套用房等各类资源。通过科学规划选址，明确功能区域划分，综合配套和完善服务设施，有力推动了“15分钟服务圈”的提质升级。着力构建以小区党群服务站为核心节点、以“N”个散布于小区各处的特色微阵地为补充的“1+N”末梢阵地网络体系。截至目前已全面铺开建成功能完善的小区党群服务站61个，从中孵化培育出服务优、口碑好的星级站点10个。因地制宜延伸打造包括小区架空层自治空间、便民共享站、红色议事亭等在内的党群微阵地5个。推动星级党群服务阵地的资源、服务、活动信息集中上线展示，打造线上党群服务矩阵。创新性地在百度地图等主流平台绘制并发布党群服务“红色地图”，运用“互联网+”技术将线下实体阵地的位置、功能、联系方式等信息数字化、可视化。依托社区微信公众号、小程序等新媒体平台，定期推送小区党群服务站的地址信息、服务项目、活动预告等内容，进一步拓宽了服务信息的传播渠道。

  激发服务活力，构建多元融合体系。打造“春风化雨暖梧桐”等一批具有地域特色、深受群众认可的党建服务品牌，引入“金花书记工作室”等优质资源参与共建。创新集成建立了融合老书记工作室、综合执法进小区工作站、物业服务企业、业主委员会、小区党支部、网格化管理于一体的“六位一体”协同治理枢纽。探索“安居里家门口的幸福站”等新品牌建设，推动“海棠先锋”微服务、“海棠有约”议事机制、“爱老之家”为老项目等一批服务项目上线运营。培育并推行党群服务站“一站带站”的管理与辐射服务模式，在巩固主阵地综合功能的同时，于人群密集区域、活动频繁地带建设如“银杏共享站”等辅助服务点，公开便民服务项目与代办服务事项清单，推行党群服务“零距离”工程。着力将部分党群服务站升级打造为“民生综合体”，以其为核心支点，外延拓展自治微空间、邻里议事亭等居民活动与议事场所，倡导和鼓励居民参与小区自治议事。大力推动“红色物业”建设，实现物业服务企业党组织应建尽建，目前已覆盖物业服务企业34家，选派党建指导员7名。持续强化对物业服务企业的政治引领和能力培养，探索吸纳了12名物业服务企业党组织负责人或优秀党员负责人担任社区“大党委”兼职委员。积极引导物业服务企业主动融入社区治理网络，定期召开物业工作协调会议，联合开展飞线充电整治、消防安全检查、楼道杂物清理等专项活动。高效推进“全科网格”建设，将党的建设、综合治理、民生保障、安全生产、环境整治、应急管理等多个条线的工作整合纳入网格管理范畴。围绕“12345”便民服务热线、小微权力监督平台、居民线上反馈等渠道反映的群众诉求，建立健全“网格发现、镇街吹哨、部门报到”机制，推动镇级部门力量及在职党员“沉网入格”。

  优化服务供给，提升红色治理效能。全面梳理与群众日常生活密切相关的政务服务和便民事项，将高频服务事项、特色便民项目直接引入小区便民服务点，制定了涵盖医保参保咨询、养老资格认证、住房信息登记、就业服务指引等7大类共12项服务事项清单。在服务站内设立专门的“红色代办”服务窗口，由网格员、党员志愿者等担任“红色代办员”，为群众提供政策咨询、业务代办、民事登记、证明开具等“一站式”服务。尤其关注老年人、残疾人、行动不便者等特殊群体，开通服务“绿色通道”，提供“上门代办”服务，将暖心服务直接送达居民家中。全力引导和推动各类社会资源向党群服务站集聚。聚焦群众在文化教育、体育健身、健康养老、“一老一小”关怀等方面的多元化需求，充分发挥辖区内医疗机构、公益组织、企事业单位、商业机构等社会力量的作用，搭建了健康驿站、健身点、四点半课堂等多种服务载体。精心策划并组织开展理论宣讲、法治课堂、亲子阅读、手工制作、节日庆典等群众喜闻乐见的活动。组建具有专业特长、热心公益的志愿服务队伍，积极链接外部特色服务项目，共同搭建睦邻、助邻主题平台，常态化开展爱心义剪、爱心义诊、家电维修、文娱活动等党群联动志愿服务。推行由小区党组织牵头领办民生服务项目的工作机制，围绕基层治理中的难点、痛点、堵点问题，主动担当作为。定期组织召开由社区党组织、物业服务企业、业委会（或居民代表）参与的“三方议事会”、以及更广泛的居民议事会、邻里恳谈会等。主动对接并整合辖区内医院、机关企事业单位、社会组织、公益律师等各类社会力量，组织公安干警、“两代表一委员”、行政执法队伍进入小区参与治理，提供专业支持，构建起快速响应、协同联动、专业高效的基层治理网络。（吴月）