近年来，淮南市田家庵区以城市党建“三抓一增强”工程为抓手，以创建星级党组织为目标，认真落实全面从严治党要求，坚持大抓基层鲜明导向，积极探索加强街道社区、结对共建单位和辖区单位党建融合发展的新路径，完善体制机制，整合服务资源，以城市基层党建工作的全面加强引领基层社会治理的健康发展。

  打破壁垒、上下联动，创新联建共建体制机制。针对城市区域化党建中长期存在的资源难整合、辖区单位“驻而不建、联而不合”等难题，采取虚拟化设置、实体化运行模式，全面推行社区“大党委”工作机制，构建了以社区党组织为核心，辖区单位为主体，多方共同参与的城市基层区域化党建新格局。创新组织设置。社区“大党委”以原有党组织设置、党组织隶属关系、党员组织关系、单位身份、社区干部核定职数不变为前提，采用“专职委员+兼职委员”的模式进行配备，社区“大党委”书记、副书记分别由社区党组织书记、副书记直接担任，共建单位党组织负责人担任兼职委员，向下与小区（网格）党支部、功能党小组衔接，构成了开放融合、覆盖广泛的三级组织网络，目前已吸纳专职委员756名、兼职委员302名。畅通运行机制。明确社区“大党委”5项职责，建立了协调议事、组织共建等4项制度，探索形成了以“组织联建、资源联用、党员联管、服务联做、活动联办”为主要内容的“五联”运行模式。坚持每季度召开社区一次社区“大党委”联席会议，共同协商辖区大事和民生事务，拿出社情民意解决意见，不断增强社区“大党委”统揽全局和协调各方的能力。完善考核评价。将社区“大党委”工作纳入书记抓基层党建述职评议考核内容，建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，层层严实责任，形成工作合力。同时，社区党组织每年召开综合评议会对兼职委员进行民主评议，综合评价等次作为兼职委员原单位民主评议、平时考核、年度考核以及评先评优的重要参考，促进城市基层党建责任落实落细。

  统筹协调、集中发力，下沉联建共建服务资源。始终坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，推动管理和服务力量向基层下沉、在基层聚集，确保基层党组织有资源有能力为群众提供精准有效服务。推动服务项目下沉。积极整合共建资源，先后将群众反映强烈的小区物业管理、城市绿化道路建设等列入我为群众办实事项目。2022年，各成员单位共支持共建经费400余万元，协调争取各类项目321个，集中用于基础设施建设、文化活动开展等工作，有效解决居民群众关心关注的热点难点问题372个。推动服务政策下沉。大力创新服务载体，推动好政策进社区、到家园，变成看得见、摸得着的福祉，先后出台“十大暖民心行动方案”、优化社区公共服务等多项政策，持续解决群众所需所盼的急事、难事、实事。2022年，建成“三公里就业圈”社区37个，新增停车泊位5800个，新建改造柏园、钟郢、曹庵等菜市场13个，建成投用老年食堂(助餐点)98个，新改建老年学校85个，新增幼儿托位1112个、公办学位2300 个，提供儿童免费口腔服务8000余人次，新建改造健身设施350个，新增徽菜连锁企业(店) 3家，新增改造社区组织、养老用房8600平方米。推动服务力量下沉。完善结对共建单位和在职党员“双报到”制度，实行双联双管“五步工作法”，通过开展在职党员“社区服务日”“党员活动日”等活动，组织全区2200余名在职党员主动到社区报到，认领社区志愿服务岗位317个，帮助困难群体实现“微心愿”3700多个，构建了“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的常态化联系服务群众机制。

  创新载体、搭建平台，激发联建共建生机活力。紧扣城市基层广大党员群众的需求，大力创新服务载体、搭建服务平台，为联建共建工作注入新的生机和活力。搭建便民服务平台。健全完善舆情收集反馈、干部入户走访、节假日值班等制度，完善街道便民服务中心9个，社区便民服务代办站93个，便民服务代理点123个，为居民提供低保救助、创业就业、卫生医疗等服务项目。开展“党员社区服务日”活动，通过设立党员示范户、责任区、先锋岗等方式，推行党员公开承诺践诺，带动广大党员解决群众关心关注问题430个，搭建了社区党员作用发挥的“新平台”。搭建公益服务平台。建立“爱心超市”“四点半学校”等公益设施，为空巢老人、低保、残困、军烈属、双职工提供“零利润”服务。培育建立了“玉帛工作室”“党员工作室”“七彩帮客”服务队等一批党员志愿者服务团队，开展各类志愿服务活动200余场，化解群众纠纷310余件。搭建文化活动平台。广泛开展“社区文化周”“社区广场文艺晚会”等群众性文化活动，建成投用区文创馆和洞山、淮滨城市书房，建成社区图书室93个，组建了122支1522人组成的各具特色的社区文艺团体，开展文艺活动112场。持续开展群众性文明创建活动，广泛发动离退休居民、热心青年、退役军人等多种类型志愿者在文明秩序、文明交通、文明旅游、等活动中担当主力军，开展创城宣传等志愿服务活动13200余人次。