今年以来，淮南市毛集实验区毛集镇全面推进发展党员规范化建设，将纪实工作嵌入发展党员各阶段、各步骤、各环节。以源头规范保障程序严密、以抓微抓细保证培养质量、以定责到位确保责任可溯，切实加强对党员发展工作的指导和监督。

  强化源头规范、确保发展过程“无偏差”。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合全镇发展党员工作实际，以简洁清晰、增删有据、慎重修改的原则，对旧版指导材料纠错补漏，完善发展党员程序目录，规范发展党员全程文本，全面提高入党材料的科学性、条理性、正式性，为基层党组织提供规范可行的“参考图”。今年以来，召开各村（居）组织委员、党务工作者工作调度会2次，就发展党员专题召开党务培训会1次，围绕入党申请、入党积极分子确定和培养教育、发展对象确定和教育考察、预备党员接收教育考察和预备党员转正等5个阶段25个步骤进行指导讲解，专项提升党务工作者的业务水平，确保党员发展源头指导规范、过程落实精准、程序严密完整。

  全面抓微抓细，确保党员发展“不留空”。严格按照党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，从核实申请人个人信息开始进行纪实，全程记录组织谈话、培训教育、政治审查、支部票决、备案审批等情况，不留程序空白，全面抓微抓细，严防“假学历”“近亲繁殖”现象的发生。强化见微知著能力，从与培养对象的谈话、思想汇报中抓存在的动机不正、认识不足等问题，及时研判并提出发展意见，针对性加强思想教育，有效避免了“带病入党”“应付发展”的情况。同时，督促各基层党组织收集留存发展党员过程中形成的申请材料、政审材料、重要问题调查结论、公示表、预审意见及相关会议记录等文字材料，建立起条目清晰、原档可查、相互印证的发展党员工作档案。

  推动定责到位，确保责任回溯“非虚设”。针对党员发展过程中各类人员职责定位模糊的情况，坚持“谁记录谁负责、谁签字谁负责”的原则，全面压实发展党员各环节责任人责任。明确党组织书记、组织委员或党务工作者、培养联系人、入党介绍人、谈话人在发展党员过程中的具体职责，要求每位责任人在全程纪实上进行署名，通过全程纪实留痕等方式，做到回头找材料有迹可循、回头查责任有人认领，确保责任回溯制落到实处。同时，实行发展党员常态化督查，镇党建办通过组织例会和走访督查等方式，随机抽查基层党组织的发展党员全程纪实工作情况，对发现的问题现场反馈整改意见，并结合村（社区）量化考核基层党建工作进行扣分、通报，倒逼基层党组织扛牢发展党员主体责任。